2013年，中国国家主席习近平提出建设“丝绸之路经济带”和打造“21世纪海上丝绸之路”的倡议，范围涵盖中国历史上丝绸之路和海上丝绸之路行径的中国大陆、中亚、北亚和西亚、印度洋沿岸、地中海沿岸、南美洲、大西洋地区共140个国家或地区、31个国际组织。
我国对沿线国家投资的表现形式之一即为在海外设立企业或分支机构并派遣人员或进行本地化用工。
由于一带一路沿线国家众多，牵涉不同法系，大陆成文法系、英美普通法系、伊斯兰法系均占一定比例。法系的不同，以及规范一带一路的法律制度，包括全球性法律、区域性法律、多边条约、双边条约、国内法等法律的不同，使得我国在与一带一路沿线国家交往时面临用工问题及相关劳动法律风险，需要我国企业特别加以注意。
开展海外投资并派遣人员时，我国企业应关注工作许可、申请程序和社会保险等方面的法律要求：
1. 有关工作许可。纵观一带一路沿线国家对雇佣外国工人的要求，取得工作许可是外国工人工作的必备条件。但是各国对工作许可获得时间的规定不一，例如土耳其规定工作许可证的获取是工作的前提条件，没有取得工作许可证即不得开展工作；但也有一些国家放宽了此项要求，允准外国工人在工作开始一段时间内获得工作许可证。如伊朗规定雇主应该在外籍人员到达伊朗起最长一个月内向BAFIA提交规定的文件以申请工作许可证。此外，工作许可往往是有时间限制的，一般不超过两年。在蒙古，工作许可有效期通常为1年并可以每年延长；在柬埔寨，工作许可的期限为1年，可以根据雇员被允许在柬埔寨境内的停留时间延长；在越南，工作许可最多2年。因此，企业应注意在工作许可到期时及时根据当地法律规定为员工申请续期并向有关当局提交延长许可的文件。
2. 有关申请程序。企业雇佣外籍员工需要履行特定的程序方可拿到工作许可证。通常而言，获取工作许可证的程序包括以下几点：一是提交有关员工的文件。主要包括外籍申请人的身份信息、学历证明、工作经历、专业记录及经验证书等；二是提交有关企业的文件。主要包括招聘外籍人士的决议、劳动合同、工资金额和工作制度等；三是缴纳相关税费。企业在提交上述文件后，有关当局会进行审查，审查通过即会向企业签发雇佣外籍员工的相关确认书。若不按照规定提交申请或延迟申请，一般会受到行政处罚。如俄罗斯雇主及外国雇员不遵守移民法要求将被处以重大处罚。若雇主违反移民法需承担行政责任，并可能按不当雇佣的每位外国雇员对其法人处以1000000卢布以下的行政罚款和/或对负责人处以70000卢布以下的行政罚款。
3. 有关社会保险。一带一路沿线国家通常都要求企业为外籍雇员缴纳社会保险。如在塞浦路斯，雇主必须为其员工缴纳社会保险；在捷克国内工作的员工，用人单位有义务缴纳社会保险和医疗保险。但是，在某些国家缴纳社会保险并非必须或不适用所有外籍雇员。如在白俄罗斯，参与国家社会保险项目是外籍员工的权利而非义务。此外，社会保险的缴纳金额一般与劳动者的工资相关并由用人单位与劳动者共同负担。如在塞浦路斯，社会保险数额是根据员工收到的每周工资或每月工资制定的，并受到一定的上限限制；爱沙尼亚领取薪金或独立经营的劳动者需要缴纳占工资13%的社保税。
开展海外投资并进行本地化用工时，我国企业应关注劳动合同订立、劳动合同终止和劳动争议解决等方面的法律要求：
1. 有关劳动合同订立。多数国家要求劳动合同的订立采用书面形式，可以订立固定期限、无固定期限或者临时合同的劳动合同。如在罗马尼亚，劳动合同应当用书面形式签订，原则上期限为非固定期间，在特定情形如更换合同中止的员工或调整用人单位经营范围等可以签订固定期限的劳动合同。
2. 有关劳动合同终止。一般情况下在满足法律规定的终止事由时，用人单位可以通过特定程序终止与劳动者的劳动合同。例如尼泊尔规定永久雇员只能以《劳动法》第51条所界定的不当行为为由而予以解雇，并应遵循第52节规定的程序。雇主解除雇员应允许雇员有辩护的机会，雇主应发信函要求雇员在至少7天的时间，针对他不当行为的指控进行辩解；在泰国如果雇主想解雇一个无固定劳动期限的雇员，雇主必须提前通知解雇或以付款代替提前通知。
3. 有关劳动争议解决。在一带一路沿线国家发生的劳动争议通常通过法院进行解决。例如在俄罗斯，雇员可向工会、国家权力机关或直接向法院提出索赔。个人劳工纠纷多数通过法院解决；乌克兰的劳动争议通常由具有普遍管辖权的法院解决，也可以通过仲裁解决。
但是在一些国家需要履行前置程序，前置程序不能解决纠纷时，才赋予当事人求助法院的权利。如在新加披，用人单位与劳动者之间的争议可在规定期限内移交劳动委员会，劳动委员会可以调查此类争议，进而指令任何一方支付索赔金额或者驳回索赔。当事方如对委员会的决定或指令不服，可向高等法院提起上诉。此外，在部分沿线国家设有专门处理劳动争议的法院。如在泰国，专门的劳动法院有权决定任何关于《劳动保护》《劳动关系法》和劳动合同的争议；在土耳其，也有专门的劳动法院处理劳动争议纠纷；在波兰雇佣关系索赔的争议由争议所在地地区法院单独设立的劳动法庭以及劳动和社会保险法庭解决。
总之，中国企业在一带一路沿线国家开展海外投资面临派遣人员和本地化用工两种选择，由此决定了不同的法律风险。精准识别风险是企业开展投资的前提条件，企业应深刻理解各国的劳动法律法规、有关政策等，加强国际合作，积极探索风险防范模式、畅通涉外信息渠道、增强风险防控意识、强化风险信息研判。企业合规是一带一路建设强有力的支持与保障，沿线国家的政府、企业和学界都应积极参与，更好落实一带一路倡议，促进中外企业加强纵深合作，推进我国与各国的双向交流，形成更大范围、更宽领域、更深层次的区域经济一体化新格局。
