华为公司安哥拉代表处一位员工王某感觉身体不适,代表处立即使用专机将其送往当地最好的专科医院接受治疗,为王某争取到了最佳抢救时间。王某的及时抢救得益于华为公司为员工购买的商业保险,其中一种美亚保险公司的商务旅行险,包括了员工病情危急关头或其他紧急情况下的专机救援服务[1]。华为公司的做法极大保护了外派员工的生命、健康与安全,更体现了一家企业对员工权益保护的责任担当。随着越来越多中国企业“走出去”,对外派员工安全保护已经是一项十分重要的义务。
从法律方面,全国人大常委会于2006年10月31日批准了1981年《职业安全和卫生及工作环境公约》,缔约国企业有义务对外派员工在外派期间的安全进行延伸性的保护。延伸性的保护主要指公约规定了企业作为雇主应当为员工提供的工作条件、安全与卫生措施、培训、紧急状况的处理等。2008年7月21日,国务院颁布《对外承包工程管理条例》,明确规定对外承包工程的单位应当为外派人员购买境外人身意外伤害保险、存缴备用金、制定突发事件应急预案等。2012年6月4日,国务院颁布《对外劳务合作管理条例》,明确规定了对外劳务合作企业应当为赴海外劳务人员培训、为其购买在国外工作期间的人身意外伤害保险、制定突发事件应急预案等。
从具体安全注意义务,企业应当从保险、培训、制度建设与事故处理四个方面加强对海外员工的安全保护。具体如下:
(1)为外派员工购买保险。企业必须为外派出境员工购买人身意外伤害险;除此以外,还可以购买雇主责任险作为必要补充。企业可以与全球最大的救援服务机构国际SOS救援中心合作购买相应保险,侧重对员工在海外的紧急救援,特别是医疗方面救援。
(2)为外派员工提供安全培训。企业要按照“谁派出,谁负责”的原则,在出国前,为外派员工针对境外工作地区风险环境开展培训,提高员工安全防范意识和能力,确保境外项目和人员的安全。具体培训内容可以包括境外工作地区安全政策法规、当地风俗习惯与宗教信仰、企业境外安全管理体系、突发事件应急处置程序与预案等。
(3)做好制度建设。企业应当制订派出人员行为守则,制订境外安全管理制度,建立安全突发事件应急处置机制。
(4)事故处理。2023年6月30日,因为中非安全形势不稳定,中国驻中非使馆提醒企业和人员尽快撤离高风险区域。如果遇到境外安全形势发生异常时,企业除了密切关注局势的最新变化,还应当及时向中国驻外使领馆报告,包括境外工作区地点以及外派员工信息,在使领馆指导下妥善处置。此外,企业还可以聘用专业安保人员,对工作区与员工出行进行安全保护。
中国企业“走出去”过程中,不断加强对海外员工的保护。不仅有利于调动员工对赴海外工作的积极性,更能提高企业的社会责任感,赢得在国际市场上良好声誉。
注释:
[1] 华为:为员工撑起健康与安全的“保护伞”.新华网.https://www.163.com/money/article/8KFB93VS00253B0H.html