无企业工会情形下的劳动合同解除

企业未建立工会情形下，是否需要在劳动合同解除前，履行通知工会的义务，《劳动合同法》[1]《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》[2]对此并未进行特别说明，司法实践中存在不同观点。

观点一认为[3]，对于未建立工会的企业，根据《劳动合同法》规定解除劳动合同，无需履行工会通知义务。

观点二认为[4]，《劳动合同法》并未对履行通知义务，排除无企业工会情形进行规定。由此，即便对于尚未建立工会的企业，在解除劳动合同时，也应向其所在地工会履行通知义务。

可见，一些法院对《劳动合同法》第四十三条的理解并未达成共识。其中，部分地区对此进行了明确规定。比如，根据天津市[5]、烟台市[6]法院意见，未建立工会的企业，无需履行工会通知义务。而江苏省持不同处理意见，规定未建立工会的企业，仍需在劳动合同解除前，向企业所在地工会履行通知义务[7]。与此同时，未作进一步规定的地区，对此处理意见的分歧更为凸显。以北京为例，同一法院的观点也存在差异[8]。

从企业管理实践角度，对于就此问题进行过明确规定的地区，企业可以当地规定，作为决定是否通知地方工会的指导依据。对于未就此进行统一的地区，可结合《劳动合同法》立法目的与倾斜保护劳动者原则，进行理解与实践指导。

在法律未对此特别说明情况下，从保护劳动者权益角度出发，要求未建立工会的企业履行工会通知义务，有助于避免企业随意解除劳动合同、侵害员工权益的恶性事件发生。

进一步来看，《工会法》规定，企业应当积极推动、帮助员工建立工会。对于工会的组建，任何公司不得加以阻挠。由此可见，企业对于推动工会建立，具有一定义务。若对未建立工会的企业，反而在解除劳动合同事宜上降低要求，将可能产生反向鼓励企业阻挠工会建立的效果。此情形下，不仅将导致员工保护缺口出现，与此同时，不利于基层工会建设与发展。

基于此，对于未就此问题进行明确的地区，我们建议，企业解除劳动合同前，依法向所在地工会履行通知义务。另外，积极推动建立企业工会，不仅是履行社会责任的体现，也有助于在维护员工权益的同时，增强员工对于企业工会的归属感，推动工会具备更广泛团结群众的能力，反过来也能助力企业发展。